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政策精準穩預期 進一步推動高質量發展

  最近出爐的一季度多項數據均釋放出積極信號。19日召開的中共中央政治局會議認為,今年以來,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,市場信心明顯提升,新舊動能轉換加快實施,改革開放繼續有力推進,一季度經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好。

  國務院及其各個部門密集部署下一步經濟工作,旨在精準發力,進一步穩定市場預期和推動經濟高質量發展。接下來,多項減稅降費措施將正式落地,緩解小微企業融資難融資貴的針對性舉措也將進一步實施。

  平穩開局增強信心

  一季度,國內生產總值同比增長6.4%,與去年第四季度持平;城鎮新增就業324萬人,3月份城鎮調查失業率為5.2%;3月社會消費品零售總額同比增長8.7%,增速較1至2月提高0.5個百分點;中國3月官方制造業PMI錄得50.5%,創5個月新高;國際收支方面,一季度,銀行結售匯逆差91億美元,同比收窄50%。

  金融數據更是超預期反彈。3月末,社會融資規模存量同比增速為10.7%;M2增速從2月的8%大幅提升至8.6%,同時,狹義貨幣M1已連續兩個月回升,同比增速為4.6%,較上月末大幅提高2.6個百分點。

  與此同時,近日國際貨幣基金組織在下調2019年全球和美國、歐元區等經濟增長預測值的同時,上調了對我國經濟增速的預測值。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王志剛對《經濟參考報》記者表示,一季度國內生產總值等各項宏觀經濟指標表現良好;產業結構持續優化,三產增速最快,數字經濟的發展蓬勃興起;實體經濟表現良好,實體經濟結構不斷優化;投資穩定增長,投資質量不斷提高;消費升級加快;貿易結構持續優化。市場預期好轉,市場信心在逐步增強。

  “可以說,一季度經濟平穩開局為全年走勢打下了向好的基礎,我們完全有信心、有條件、有能力實現年度經濟社會發展預期目標。”國家發改委政研室主任兼委新聞發言人袁達日前在發改委發布會上也表示。

  除了一系列數據顯現出向好趨勢之外,近日《經濟參考報》記者對多家企業的調研情況也反映出,在逆周期宏觀政策的作用下,企業真實感受到了政策紅利,對市場的預期和信心也在逐步提升。

  記者日前赴濟南、煙臺、青島等地調研了解到,減稅降費政策紅利切實減輕了企業的負擔,讓企業體會到了滿滿的“獲得感”,尤其是增值稅稅率的調降,是貨真價實的“主菜”,釋放出增加企業盈利、助力企業轉型升級等多重紅利。

  中特科技工業(青島)有限公司財務經理劉漢琳告訴記者,這幾年是發展的關鍵時期,減稅“大禮包”是一場“及時雨”。初步計算,2018年高新技術企業適用15%企業所得稅優惠稅率,減稅300萬元;研發費用加計扣除75%,減稅40多萬元;增值稅由原16%降至13%,2019年預計至少能夠給企業減稅300萬元,社保降率征收,預計降費5萬元。“這些數據是對我們沉甸甸的支持,也是對我們加快發展做出更大貢獻的一份厚望。”她說,最近這幾年,恰逢智能電機切換的歷史機遇期,我們希望能夠整合行業力量,進一步做大做強。

  多項舉措精準發力

  19日中共中央政治局會議對當前經濟工作進行了部署。會議強調,宏觀政策要立足于推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要松緊適度。

  中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌對《經濟參考報》記者表示,會議聚焦當下我國經濟發展存在的關鍵問題,突出強調繼續推進供給側結構性改革,打贏三大攻堅戰,具有很強的現實針對性,解決好這些問題有助于穩住經濟發展大局,推動經濟實現高質量發展。

  “從中央召開民營企業座談會到此次政治局會議強調支持民營經濟和中小企業發展,體現了中央對這一問題的高度重視。通過金融供給側結構性改革做好金融服務,以關鍵制度創新促進資本市場健康發展,才能從根本上解決融資難、融資貴問題,增強經濟發展內生動力。”張占斌表示。

  針對小微和民企的融資難題,上周的國務院常務會也有專門部署,要求進一步加大工作力度,確保小微企業融資規模增加、成本下降,促進就業擴大和新動能成長。

  另外,4月18日的國務院減輕企業負擔部際聯席會議部署了2019年減輕企業負擔四大重點任務,今年將深入推進清理拖欠民營企業賬款專項行動。落實減稅降費等惠企政策,抓緊細化配套措施。深入實施清單制度,深入清理規范涉企收費和保證金。做好惠企減負政策效果的跟蹤分析,完善企業問題臺賬和督辦制度。

  “國家發改委將會同有關部門,聚焦用能、物流、電信等重點領域,研究提出2019年降低涉企收費重點措施,預計全年減輕企業和群眾負擔2700億元以上。”袁達在日前的發改委發布會上表示。

  政策紅利持續釋放

  下一步,多項減稅降費舉措將正式落地,緩解小微企業融資難融資貴的針對性措施也將進一步實施。

  “在落實‘六穩’政策、加大逆周期調節的基礎上,國家密集出臺減稅降費等系列改革舉措,有效對沖了經濟下行壓力。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說。

  下一步,包括5月1日起實施降低社保費率、7月1日起實施一批降費措施等減稅降費的舉措將逐一兌現,此前已經開始實施的個稅、小微企業普惠減稅、深化增值稅改革等系列舉措還將繼續釋放紅利。

  小微和民企在融資方面也有望獲得更多政策支持。東方金誠首席宏觀分析師王青表示,下一步監管層在重點鼓勵民營銀行和社區銀行發展,推動城商行、農商行、農信社業務逐步回歸本源的同時,還會加大TMLF(定向中期借貸便利)以及再貸款再貼現政策力度,結構性貨幣政策將繼續對經濟薄弱環節定向發力。預計在當前信貸、社融放量,“融資難”問題有所緩解的背景下,下一步央行或將重點轉向民營、小微企業“融資貴”問題,企業一般貸款利率下行趨勢將會延續,票據融資利率還會保持低位運行狀態。

  值得注意的是,金融將繼續加碼小微民企和實體經濟,但不會“大水漫灌”。中國人民銀行調查統計司原司長盛松成撰文指出,近期國務院常務會議提出,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架,這可能意味著,未來央行對于大、中、小銀行采取不同準備金率的體系更加清晰,而未必是近期要定向降準的信號。貨幣政策當前宜保持穩定,多觀察,走一步看一步。

  

(責編:蔣琪、仝宗莉)


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