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營商環境比金子還珍貴

  當前我國經濟發展前景長期向好,但同時也遇到了一些前進中的問題:經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。轉危為機,就必須變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境至關重要。前不久召開的中央經濟工作會議再次強調,要著力優化營商環境,深入推進“放管服”改革,促進新動能加快發展壯大。

  營商環境比金子還珍貴。我國近年來不斷優化營商環境,特別是以深化“放管服”改革為抓手,激發市場活力和社會創造力,促進經濟高質量發展。

  哪里發展環境好、營商環境優,資本和項目就流向哪里。放眼全球,營商環境是國際競爭力的重要指標。不久前,世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示,中國營商環境從前一年的第七十八位躍升至第四十六位,提升了32位。事實上,無論是為了發展的需要,還是出于競爭的壓力,優化營商環境已經是一票否決的必答題。

  優化營商環境,“放管服”改革的關鍵在深化政府自身改革。做好“放”,就是要切實轉變政府職能,把思路從管得“多”轉為管得“好”,凡是市場能自主調節的就讓市場來調節,凡是企業能干的就讓企業干。做好“管”,就是要強化事中事后監管。特別在今天,層出不窮的新產業、新業態、新模式既孕育著發展的新動能,也包含著不確定的潛在風險,因此監管上既不能放任自流,又不能削足適履,需要在包容審慎中幫助其成長壯大。做好“服”,政府就要轉變觀念,加強服務型政府建設,用政府的“辛苦指數”,換來企業的“發展指數”。從浙江的“最多跑一次”改革,到上海自貿區的負面清單,我們看到各地的“放管服”改革都正在重塑著政府和市場關系。

  “放管服”也是一場刀刃向內的自我革命,改革的落地離不開黨員干部的擔當作為。在推進改革中,有人消極懈怠、固步自封,也有人背著思想包袱“為了不出事,寧愿不干事”。改革需要清除優化營商環境的“攔路虎”,需要各地健全容錯糾錯機制,用制度保障解除黨員干部的后顧之憂,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。容錯糾錯機制既為大膽探索、勇于創新劃出“安全區”,也給依法辦事、規范用權戴上“緊箍”,這樣的法治化營商環境才能讓干部有定力、企業有信心。

  營商環境就是生產力。必須認識到,經過高速增長階段,我國經濟已經轉向高質量發展階段,新舊動能的轉換只能進、不能退。只有充分釋放“放管服”的改革紅利,為人民群眾辦事創業提供便利,才能有效激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,有力支撐起經濟社會持續健康發展。


  《 人民日報 》( 2019年01月03日 19 版)

 

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